2010年12月份，在公布11月CPI同比上涨5.1%、创28个月新高后，国家于12月20日、26日两次提高银行存款准备金率，并于26日将金融机构一年期存贷款基准利率上调0.25个百分点，以求紧缩货币流动性、抑制通胀。

但在政策调控压力下，2010年12月份国内粮油价格却止跌并出现不同程度的上涨。主要原因是由于节前粮油需求转旺，国际市场主要品种粮油价格持续上涨并先后创下年内新高，国内植物油生产成本环比快速上升，及资金看好节前市场共同推动。

当月全国粮油批发价格指数中粮食批发价格指数为187.61，比上月上涨5.19%；食用油批发价格指数为143.38，上涨2.99%。

2010年12月份，国家为防止粮食价格继续上涨而制定的各项政策措施正逐步见效：主产区小麦价格稳中趋弱，特别是前期涨势较猛的山东、河北等地，在12月份都有较为明显的回落；国内面粉价格保持平稳，部分重要城市的面粉批发价格有所下调；麸皮价格继续回落，且短期内难以明显改观。

普麦稳中趋弱优麦价格坚挺

2010年12月份以来，国内小麦主产区市场整体保持平稳趋弱走势，国家对于市场价格的调控措施逐步显现，部分地区小麦入厂价格有0.02～0.05元/斤的回落，各类粮食企业对价格预期有所降低，市场小麦收购动力较前期减弱。

政策效力不容忽视，由于几家大型面粉厂带头下调面粉出厂价格，使得国内多数面粉生产企业在原粮采购以及面粉销售中都更加谨慎，部分面粉厂还降低了开工率。在市场需求趋于清淡时，普通小麦的市场价格在不同地区出现不同幅度的松动。

相对于普麦，优质麦及质量较好的小麦价格始终保持坚挺，销区和产区的价格差距也有所加大。例如，河北优质麦进厂价格基本在1.25～1.30元/斤之间，基本没有受到政策调控的影响；广东等南方销区红麦、白麦入库价格为1.15～1.20元/斤，而江苏红麦、白麦基本在1.04～1.06元/斤之间。

调控接连不断托市交易下滑

2010年12月，最低收购价小麦平均成交率为9.5%，较11月份减少12.2个百分点。12月份的月累计成交量是小麦托市交易以来历年同月最低，这和国家近期实施对小麦、面粉市场的调控措施有很大关系。

一方面，为稳定市场面粉价格，国家对国内5家大型面粉加工企业进行定向投放，使得这些企业在一定时期内不用在托市交易中和其他企业直接竞争，主要为这5家企业供粮的贸易商也减少了从托市交易中采购的数量。

另一方面，当月底实施的新的小麦交易细则，通过一系列的调整和修订，不仅缓解了托市交易中经常出现的过度竞价，也限制了成交的数量。

骨干企业配合定向投放稳市

作为国家的一种调控手段，通过行业骨干企业来辅助配合，其意义重大。

首先，既然国家决定对非正常上涨的商品价格进行调控，就必然采取相应的措施，通过这种“打招呼”的协调方式更有利于稳定市场，在有关企业能够接受的范围之内进行“非正式”的价格干预也是政策权威性的一种体现。

其次，所选取的几家大型企业无论是在产区还是销区，都有相当的知名度和影响力。据统计，这5家面粉加工企业日加工能力达2.84万吨，仅五得利一家的日加工能力就达1.3万吨。作为行业龙头，他们价格变动的“示范效应”将对大部分面粉市场产生影响。

第三，既然面粉价格保持稳定或有所下调，那么在整个产供销链上都会形成一种良性循环。简单而言，从小麦供给上来看，如果国家给予上述企业提供单独渠道的原粮支持，也就是所谓的“定向销售”，此举将有效缓解小麦市场的采购压力，减弱小麦价格上涨的动力；从面粉销售上来看，价格稳定或降低将助于缓解面粉类食品价格上涨压力；而从面粉行业发展来看，较大的市场竞争压力将有利于企业进行自我改造，也将对整个行业的发展形成推动作用。

进口数量再减国际麦价居高

据海关总署数据，2010年11月份我国进口小麦6840吨，较10月减少4500吨，1～11月累计进口121.384万吨，主要来自澳大利亚、加拿大和美国。

进口量不断下降主要是因国际小麦价格始终高位震荡，进口成本居高不下。

CBOT小麦期价自2010年8月份创下两年来最高水平后，12月份再次突破8美元/蒲式耳关口，并在月内始终高位整理。有分析认为，小麦期价突破8美元/蒲式耳之后，后期上涨空间将被打开，可能形成小麦引领全球粮食上涨的局面。