“今年年内举行没问题。”

    9月13日，商务部门一位人士，谈起已经推后的全国流通工作会议时说。

    商务部部长陈德铭3月初称，全国流通工作会议将在两会后召开。到了6月26日，商务部新闻发言人沈丹阳在例行新闻发表会上指出，“现在时机已经基本成熟，准备工作基本就绪，不会太久就将召开。”

    不过，随着9月过半，一直延迟的流通会议在前三季度举行的可能性减小。商务系统的一位人士指出，可能要放在第四季度举行了。导致延迟的原因比较复杂，部门协调难是其中一个原因。

    在9月13日的新闻发布会上，商务部副部长姜增伟未透露上述会议何时举行。

    但他也指出，中国农产品流通的成本一般为20%-25%，比国外最多7%的比例要高。目前农产品流通环节的成本仍在上升，根本解决要靠大力发展农产品集约化、规模化生产，同时推进标准化等来解决，特别是要引导大型连锁零售企业提供资金建立稳定的生产基地。

    流通工作会议或再延迟

    8月3日，国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见，即流通领域的“39号文”发布，提出了20个方面的措施，预备要到2020年，基本建立起统一开放、竞争有序、安全高效、城乡一体的现代流通体系，流通产业现代化水平大幅提升，对国民经济社会发展的贡献进一步增强。

    有参与研讨39号文件落实的专家认为，很多具体的细则政策还没落实，这可能也是流通工作会议延迟的原因。

    如第十四条“减轻流通产业税收负担”，其中提出“将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到有条件的鲜活农产品”。

    中国商业联合会市场委秘书长骆毓龙认为，政府应该做好行业规范的工作，同时在政策上给民间投资的商品批发市场给以支持，以便提高行业发展水平，尽快拉动消费。

    据悉，农贸市场仅仅是全国8万家商品交易市场中很少的一部分。8万家市场中交易额在亿元以上的只有5000家，其余7万多家大多属于散而小的市场，部分发展陷入困境。比如全国市场至今还有881个露天式市场亟待改造。北京市1306个商品市场中停业的就有114个，出租率不满50%的有249个，占市场总数的20%，效率低下。

    全国城市农贸中心联合会会长马增俊指出，美、法、日等国将农产品批发市场确定为政府主导的公益性事业，正式通过立法、政府财力支持等手段，确保批发市场的公益性。如日本的中央批发市场和地方批发市场都以政府投资为主，只是投入资金的比例有所区别。

    降低农产品价格仍存难度

    8月全国居民消费价格（CPI）涨幅为2%，相比上月的1.8%略有增加，整体处于稳定，不过部分农产品价格仍在波动。商务部部长助理房爱卿指出，一些农产品价格出现波动，根本上看，还是小生产和大市场之间的矛盾，由于生产的组织化程度低，信息化不够，影响了资源的配置。

    “从近期来看，包括自然灾害，国际价格上涨的影响，也包括要素成本的上涨，还包括一些商品金融属性的增强，这些因素都导致了农产品价格的波动或者呈现出上涨的趋势。”房爱卿说。

    国家统计局数据显示，8月全国蛋价、鲜菜价格上涨分别比上月上涨8.2%、14.3%，影响CPI上涨约0.07个、0.39个百分点。

    姜增伟强调，目前农产品流通成本仍在不断上升。像人工、水费、电费，包括饲料、化肥等等这些成本都在提高，农产品批发市场还存在一些不合理收费。而很多农产品批发市场甚至农贸市场，都不是公益性的，是个人投资的，这都需要有回报。这些经营者99.5%是农民，利润虽然很低，但仍需要承担较高的租金成本。例如菜市场，首先要租金，还需要管理人员，还要负担城市较高生活成本，这些都来自进菜价和销价中间的差额，再加上交通上的一些不便，流通成本逐渐增加。

    “但是要根本解决农产品价格过高问题，要从根本上解决问题，还是要大力发展农产品集约化、规模化生产，同时推进标准化，既解决成本的问题，又解决了食品安全问题。”

    姜增伟认为，应该全面推进农产品流通体系建设，通过农超对接等产销衔接方式，扶持大型农民自主经营组织进行标准化生产，引导大型连锁零售企业提供资金建立稳定的生产基地，进一步减少环节，降低价格。（来源：中国粮油信息网）